一、實施背（bèi）景與政策框架

徐州（zhōu）市自2020年啟動垃（lā）圾（jī）分類試點以來，逐（zhú）步構建（jiàn）起"政府主導+市場運作+全（quán）民參（cān）與"的治理（lǐ）模式。根據《徐州市生活垃圾分類管理條例》（2023年修訂版（bǎn）），2025年目標覆蓋率達95%以上，重（chóng）點推進"四分（fèn）類"體係（可回收物、有（yǒu）害垃圾、廚餘垃（lā）圾、其他（tā）垃圾）。

二、城市（shì）區域實（shí）施現狀

（一）設施建（jiàn）設與運營數據

截至2024年12月，市區建成分類投放（fàng）點1.2萬個，配備智能回收箱3800組（zǔ），日均處理能力達（dá）4200噸。表1顯（xiǎn）示關（guān）鍵指標完成情況：

（二）典型經驗與創新模式

數字化（huà）管理平台：接入"蘇康碼"係統實現溯源管理，2024年違規投放率下降40%

特許（xǔ）經營機製：引入光大（dà）環境等6家專業企業，形成"收集-運輸-處理"全鏈條（tiáo）服務

激勵機製（zhì）創新（xīn）：推行"綠色賬戶"，累計兌換積（jī）分（fèn）超2000萬次

三、農村地區（qū）實施進展

（一）基礎設施建（jiàn）設

2023-2024年新建村級（jí）分揀中心137個，配置（zhì）移動式處理設備280套（tào），覆蓋行政村比（bǐ）例達78%（表2）：

（二）特色治理路（lù）徑

生態堆肥模式：銅山區試點廚餘垃圾就地處理，年產有機肥3萬噸

積分超市製度：豐縣設立234個兌換點，日均處理可回收（shōu）物2.3噸

網格化管理：沛縣建（jiàn）立"村收集-鎮轉運-縣處理（lǐ）"三（sān）級體係

四、現存挑戰與改（gǎi）進方向

設施短板：農村地區每千戶處理設施不足（0.6套（tào）/千戶）

成本壓力：廚餘垃（lā）圾處理噸均成本（běn）達820元，超出預算（suàn）標準

長效監管：跨區域運輸監管存在盲區，2024年查處違規案件127起